中国民主同盟长春市委员会委员履职管理暂行办法(草案)
发布时间:2014-10-08 10:57:10
责任编辑: 民盟长春市委员会
    为了进一步发挥市委委员在民盟组织中的主体作用,不断提高民盟长春市委的政治协商、民主监督和参政议政的水平,推进盟市委工作的制度化、规范化、程序化建设,根据《中国民主同盟章程》(以下简称《民盟章程》)和民盟 
    中央有关文件规定,结合我市民盟组织工作实际,制定本办法。 
     
    第一章  委员的权利与职责 
     
    第一条  委员的基本权利 
    (一)有参加本会会议和活动的权利。 
    (二)在本会会议上有表决权、选举权和被选举权。 
    (三)对本会工作有提出批评和建议的权利。 
    (四)有在坚决执行本会会议决议、决定的前提下声明保留不同意见的权 
    利。 
    第二条  委员的基本职责 
    (一)遵守国家宪法、法律和社会主义道德规范,文明诚信,爱国爱民,爱 
    岗敬业,树立良好的个人形象,在物质文明、政治文明和精神文明建设中建功立业。 
    (二)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,遵守和履行《民盟章程》,自觉学习科学理论,学习党和国家的方针政策、法律法规、统战理论及相关业务知识,增强为全省经济社会发展服务的才能和参政议政能力。 
    (三)自觉服从中国共产党的领导,遵守和执行全体委员会议、常务委员会议的决议决定,服务发展大局,推进履职创新,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。 
    (四)按时出席全体委员会议、常务委员会议以及其他会议,参加盟市委及 
    其专门委员会组织的调研、视察、学习培训等活动,并提出意见和建议。 
       (五)把握团结和民主主题,发挥市委委员的代表作用,密切联系所代表的基层组织和盟员,围绕全省经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关注关心的问题深入调研,及时反映社情民意和群众呼声。担任各级人大代表和政协 
    委员的市委委员,要认真履职,根据我市市情,提出建议和提案。 
     
                         第二章  委员的学习与培训 
         
    第三条  市委委员要发扬民盟善于学习的优良传统,积极参加盟市委组织的学习和培训;坚持自觉学习、自我教育,努力充实各方面知识,增强围绕中心、服务大局的能力,全面提升履职水平。 
        第四条  盟市委在每届市委委员任期内,根据实际情况,通过举办培训班、报告会、通报会、座谈会、研讨会、论坛讲座等方式,有计划地、分期分批地对市委委员进行盟务工作、统战理论及相关知识的培训,同时通过赠阅报刊和印发学习资料、组织参观考察、利用盟市委网站等方式组织委员开展学习交流活动。 
        第五条  盟市委各处室、各专委会要加强与市委委员的联系,定期或不定期组织市委委员开展学习活动,努力为市委委员的学习提供条件和服务,并根据要求组织委员参加上级及相关部门举办的培训学习,不断提高委员的整体素质和参政议政能力。 
      
                                    第三章  委员的联系与服务 
         
    第六条  盟市委要切实做好市委委员履行职能的保障与服务工作。 
    (一)保障委员履行职责的民主权利。要大力支持委员参加政治协商、民主监督、参政议政等活动。要协助委员对盟市委工作提出的意见和建议,反映给相关部门并督促其认真办理。 
       (二)提高盟市委机关的服务水平。要不断推进机关工作的制度化、规范化、程序化建设。畅通委员知情渠道,加强委员培训,活跃专委会的工作。以优质高效的服务为委员创造宽松和谐的履职环境。 
       (三)统筹安排委员的各项活动。本着精简、高效的原则统筹考虑、合理安排盟市委组织座谈会、考察、调研等活动,以便于委员处理好本职工作同履行委员职责的关系。 
    第四章  委员的考勤与考核 
     
    第七条  建立委员请假制度 
    (一)全体委员会议请假。全程请假,须在会议召开前向盟市委办公室递交书面请假报告,由盟市委审批;会议期间请假,须以书面形式向盟市委领导或秘书长请假;分组讨论会向本组召集人书面请假。 
       (二)常委会议请假。全程请假,须在会议召开前以书面形式向专职副主委请假;会议期间请假,须向会议主持人请假。 
       (三)其他会议(活动)请假。须以书面形式向会议(活动)组织者或召集人请假。 
       (四)以上各种会议(活动),委员既不出席又不请假的,视为缺席。 
    第八条  建立委员履职考勤考核制度 
       (一)委员出席盟市委全体委员会议、常务委员会议的情况由市委委员工作办公室负责考勤登记。 
       (二)委员参加盟市委组织的会议(活动)的情况,由盟市委办公室负责考勤登记。 
       (三)委员参加盟市委各专委会组织的会议(活动)的情况,由各专委会负责考勤登记、统计,年终交盟市委办公室汇总。 
       (四)委员提交提案的情况,由盟市委调研部进行统计,年终汇总。 
         (五)委员反映社情民意、提出建议的情况由盟市委调研部进行统计,年终汇总。 
       (六)每年年终由盟市委对委员参加盟市委会议(活动)情况、履行职能情况进行汇总,作为对委员继续提名、人大和政协任职的重要依据。 
        第九条  对不认真履行职责、不作为、违纪违法、严重违反《民盟章程》的市委委员,本着教育为主、教育与处罚相结合的原则,区别情况,分别给予提醒、告诫谈话、劝辞和撤销委员资格的处理。 
       (一)有下列情形之一者,给予提醒: 
        1.年内无故1次不参加全体委员会议,或者在全体委员会议期间无故缺席1次或请假2次不参加各次大会的; 
        2.年内无故缺席1次或请假2次不参加常务委员会议的; 
        3.年内无故缺席2次或请假3次不参加盟市委组织的调研、视察、学习培训和各专门委员会组织的会议活动的; 
        4.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,年内不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (二)有下列情形之一者,给予告诫谈话: 
        1.违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,造成不良影响情节轻微的; 
        2.年内无故缺席2次或请假3次不参加全体委员会议各次大会的; 
        3.年内无故缺席2次不参加常务委员会议的; 
          4.年内无故缺席2次或请假5次不参加盟市委各专门委员会的会议、活动的; 
        5.届内累计3次无故不参加盟市委组织的会议、活动的; 
        6.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,连续2年不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (三)有下列情形之一者,予以劝辞: 
        1.经告诫谈话仍不改正的; 
        2.严重违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,在社会上造成严重不良影响,损害民盟形象的; 
        3.因违纪违规受到党纪政纪处分的; 
        4.委员无正当理由1年内不参加盟市委任何会议、活动的; 
        5.届内累计无故缺席4次或请假8次不参加常务委员会议的; 
        6.届内累计无故缺席(或请假)4次不参加全体委员会议,或累计无故缺席(或请假)8次不参加全体委员会议各次大会和讨论的; 
        7.届内累计无故缺席6次或请假10次不参加盟市委各专委会的会议、活动的; 
        8.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,连续三年不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (四)有下列情形之一者,予以撤销委员资格: 
        1.因严重违纪受到撤职、开除等党纪政纪处分的; 
        2.因违法犯罪受到刑事处罚的; 
          3.严重违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,造成恶劣影响,严重损害民盟形象的; 
        4.经劝辞但不接受的。 
        第十条  对委员的提醒、告诫谈话、劝辞和撤销资格严格按照以下程序进行: 
       (一)提醒:由盟市委主委会议提出并决定,办公室予以书面提醒。 
       (二)告诫谈话:由盟市委主委会议提出并决定,委托副主委、秘书长进行。 
       (三)劝辞和撤销资格:按《民盟章程》及盟市委的有关规定进行。 
        第十一条  委员对劝辞或撤销资格如有不服,可按有关规定请求复议。 
        第十二条  劝辞、撤销委员资格的,同时劝辞、撤销其常务委员职务。 
    受到劝辞、撤销委员资格的,不得推荐提名为下一届市委委员建议人选。 
        第十三条  对市委委员的考勤、考核、表彰、处罚等情况,作为下一届市委委员人选再次推荐提名的依据。 
     
    第六章  附则 
     
    第十四条  本暂行办法经民盟长春市委常务委员会议通过后实施。 
    第十五条  本暂行办法由民盟长春市委负责解释。
    中央有关文件规定,结合我市民盟组织工作实际,制定本办法。 
     
    第一章  委员的权利与职责 
     
    第一条  委员的基本权利 
    (一)有参加本会会议和活动的权利。 
    (二)在本会会议上有表决权、选举权和被选举权。 
    (三)对本会工作有提出批评和建议的权利。 
    (四)有在坚决执行本会会议决议、决定的前提下声明保留不同意见的权 
    利。 
    第二条  委员的基本职责 
    (一)遵守国家宪法、法律和社会主义道德规范,文明诚信,爱国爱民,爱 
    岗敬业,树立良好的个人形象,在物质文明、政治文明和精神文明建设中建功立业。 
    (二)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,遵守和履行《民盟章程》,自觉学习科学理论,学习党和国家的方针政策、法律法规、统战理论及相关业务知识,增强为全省经济社会发展服务的才能和参政议政能力。 
    (三)自觉服从中国共产党的领导,遵守和执行全体委员会议、常务委员会议的决议决定,服务发展大局,推进履职创新,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。 
    (四)按时出席全体委员会议、常务委员会议以及其他会议,参加盟市委及 
    其专门委员会组织的调研、视察、学习培训等活动,并提出意见和建议。 
       (五)把握团结和民主主题,发挥市委委员的代表作用,密切联系所代表的基层组织和盟员,围绕全省经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关注关心的问题深入调研,及时反映社情民意和群众呼声。担任各级人大代表和政协 
    委员的市委委员,要认真履职,根据我市市情,提出建议和提案。 
     
                         第二章  委员的学习与培训 
         
    第三条  市委委员要发扬民盟善于学习的优良传统,积极参加盟市委组织的学习和培训;坚持自觉学习、自我教育,努力充实各方面知识,增强围绕中心、服务大局的能力,全面提升履职水平。 
        第四条  盟市委在每届市委委员任期内,根据实际情况,通过举办培训班、报告会、通报会、座谈会、研讨会、论坛讲座等方式,有计划地、分期分批地对市委委员进行盟务工作、统战理论及相关知识的培训,同时通过赠阅报刊和印发学习资料、组织参观考察、利用盟市委网站等方式组织委员开展学习交流活动。 
        第五条  盟市委各处室、各专委会要加强与市委委员的联系,定期或不定期组织市委委员开展学习活动,努力为市委委员的学习提供条件和服务,并根据要求组织委员参加上级及相关部门举办的培训学习,不断提高委员的整体素质和参政议政能力。 
      
                                    第三章  委员的联系与服务 
         
    第六条  盟市委要切实做好市委委员履行职能的保障与服务工作。 
    (一)保障委员履行职责的民主权利。要大力支持委员参加政治协商、民主监督、参政议政等活动。要协助委员对盟市委工作提出的意见和建议,反映给相关部门并督促其认真办理。 
       (二)提高盟市委机关的服务水平。要不断推进机关工作的制度化、规范化、程序化建设。畅通委员知情渠道,加强委员培训,活跃专委会的工作。以优质高效的服务为委员创造宽松和谐的履职环境。 
       (三)统筹安排委员的各项活动。本着精简、高效的原则统筹考虑、合理安排盟市委组织座谈会、考察、调研等活动,以便于委员处理好本职工作同履行委员职责的关系。 
    第四章  委员的考勤与考核 
     
    第七条  建立委员请假制度 
    (一)全体委员会议请假。全程请假,须在会议召开前向盟市委办公室递交书面请假报告,由盟市委审批;会议期间请假,须以书面形式向盟市委领导或秘书长请假;分组讨论会向本组召集人书面请假。 
       (二)常委会议请假。全程请假,须在会议召开前以书面形式向专职副主委请假;会议期间请假,须向会议主持人请假。 
       (三)其他会议(活动)请假。须以书面形式向会议(活动)组织者或召集人请假。 
       (四)以上各种会议(活动),委员既不出席又不请假的,视为缺席。 
    第八条  建立委员履职考勤考核制度 
       (一)委员出席盟市委全体委员会议、常务委员会议的情况由市委委员工作办公室负责考勤登记。 
       (二)委员参加盟市委组织的会议(活动)的情况,由盟市委办公室负责考勤登记。 
       (三)委员参加盟市委各专委会组织的会议(活动)的情况,由各专委会负责考勤登记、统计,年终交盟市委办公室汇总。 
       (四)委员提交提案的情况,由盟市委调研部进行统计,年终汇总。 
         (五)委员反映社情民意、提出建议的情况由盟市委调研部进行统计,年终汇总。 
       (六)每年年终由盟市委对委员参加盟市委会议(活动)情况、履行职能情况进行汇总,作为对委员继续提名、人大和政协任职的重要依据。 
        第九条  对不认真履行职责、不作为、违纪违法、严重违反《民盟章程》的市委委员,本着教育为主、教育与处罚相结合的原则,区别情况,分别给予提醒、告诫谈话、劝辞和撤销委员资格的处理。 
       (一)有下列情形之一者,给予提醒: 
        1.年内无故1次不参加全体委员会议,或者在全体委员会议期间无故缺席1次或请假2次不参加各次大会的; 
        2.年内无故缺席1次或请假2次不参加常务委员会议的; 
        3.年内无故缺席2次或请假3次不参加盟市委组织的调研、视察、学习培训和各专门委员会组织的会议活动的; 
        4.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,年内不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (二)有下列情形之一者,给予告诫谈话: 
        1.违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,造成不良影响情节轻微的; 
        2.年内无故缺席2次或请假3次不参加全体委员会议各次大会的; 
        3.年内无故缺席2次不参加常务委员会议的; 
          4.年内无故缺席2次或请假5次不参加盟市委各专门委员会的会议、活动的; 
        5.届内累计3次无故不参加盟市委组织的会议、活动的; 
        6.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,连续2年不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (三)有下列情形之一者,予以劝辞: 
        1.经告诫谈话仍不改正的; 
        2.严重违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,在社会上造成严重不良影响,损害民盟形象的; 
        3.因违纪违规受到党纪政纪处分的; 
        4.委员无正当理由1年内不参加盟市委任何会议、活动的; 
        5.届内累计无故缺席4次或请假8次不参加常务委员会议的; 
        6.届内累计无故缺席(或请假)4次不参加全体委员会议,或累计无故缺席(或请假)8次不参加全体委员会议各次大会和讨论的; 
        7.届内累计无故缺席6次或请假10次不参加盟市委各专委会的会议、活动的; 
        8.担任各级人大代表或政协委员的市委委员,连续三年不提交提案、不反映社情民意或不提出建议的。 
       (四)有下列情形之一者,予以撤销委员资格: 
        1.因严重违纪受到撤职、开除等党纪政纪处分的; 
        2.因违法犯罪受到刑事处罚的; 
          3.严重违反《民盟章程》或全体委员会议和常务委员会议决议、决定,造成恶劣影响,严重损害民盟形象的; 
        4.经劝辞但不接受的。 
        第十条  对委员的提醒、告诫谈话、劝辞和撤销资格严格按照以下程序进行: 
       (一)提醒:由盟市委主委会议提出并决定,办公室予以书面提醒。 
       (二)告诫谈话:由盟市委主委会议提出并决定,委托副主委、秘书长进行。 
       (三)劝辞和撤销资格:按《民盟章程》及盟市委的有关规定进行。 
        第十一条  委员对劝辞或撤销资格如有不服,可按有关规定请求复议。 
        第十二条  劝辞、撤销委员资格的,同时劝辞、撤销其常务委员职务。 
    受到劝辞、撤销委员资格的,不得推荐提名为下一届市委委员建议人选。 
        第十三条  对市委委员的考勤、考核、表彰、处罚等情况,作为下一届市委委员人选再次推荐提名的依据。 
     
    第六章  附则 
     
    第十四条  本暂行办法经民盟长春市委常务委员会议通过后实施。 
    第十五条  本暂行办法由民盟长春市委负责解释。